地铁本来就很拥挤，有一些乘客还不自觉，自行车不折叠直接上车，或者啃着肉包子让满车厢的乘客“跟着”闻味道……昨天，记者获悉，地铁部门正在收集这些备受市民争议的问题，提出建议拟纳入《南京市轨道交通管理条例》，用处罚的措施约束目前列车上的种种不文明行为，一旦这些建议通过，自行车不折叠进站等现象就要被罚款了。

  现象:挂红绳、要报纸，乘客反感

  经常乘地铁的市民都碰到过类似事件：满是人的车厢得为“庞大”的自行车挪窝，老头老太拎个大袋挤来挤去地索要报纸……

  最近，又有市民反映，一号线又出现了一位“挂红绳”的小女孩。前段时间，记者乘坐地铁时也遇到过，她出手迅速，一下子就将红绳挂到一位男乘客手腕上，然后掏出牌子出来讨钱，结果被乘客拒绝了。然后，女孩迅速转身盯上对面坐着的一位男士，结果也被拒绝了，女孩还不死心，又跟身旁的一位站着的先生讨钱，最终还是被拒绝了。不过，乘客们也反映，经常见到有人上当掏钱给挂红绳的女孩。“有的时候她们能收到5块到20块钱不等。”王先生告诉记者。

  而南京南站开通后，列车上还多了一群卖地图的，一边走还一边在车上吆喝。虽说是“流动作业”，但是销售业绩不错，记者跟在后面，仅仅走了3节车厢，就已经卖出了5份地图。

  对策：目前督查，酝酿进条例

  其实，地铁部门并不是不知道，但也没有好办法，只能“驱赶”与劝阻：“谁都不会听，就像自行车折叠进站，这是‘条例’里规定的，但没有处罚措施。”

  本月起，地铁部门已经开始实行“督查”制：工作人员将利用休息时间，轮班上车执勤，对发生在地铁列车上的种种不文明行为进行劝阻，乞讨、卖艺的社会人员将全部“被请”下车。当然，仅靠“督查”要杜绝这些不文明现象是非常困难的，地铁部门目前正在对《南京市轨道交通管理条例》进行复评估，准备报请人大修改条例，以便下一步取缔或者处罚这些行为，比如自行车不折叠进站、收报纸、卖艺、乞讨等。至于处罚多少，相关人士表示还在斟酌中。

  快报记者 毛丽萍在新街口为你报道

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  《南京市公共客运管理条例》获批准颁布，明年1月1日起实施

  公交车上不得乞讨、卖艺

  昨天，南京市人民代表大会常务委员会正式发布了刚修改后获批准的《南京市公共客运管理条例》，与老条例相比，修改后的新条例新增加了不少细节规定，由于审定时多方听取了民意，一些有争议的内容也得到修改和进一步明确。新条例将从明年1月1日起实施。

  与老条例相比，新条例更加注重细节。例如，新条例明确规定，乘坐公共汽车应当遵守下列规定：遵守乘车秩序，在站点区域内有序乘车；不得妨碍驾驶；不得从事营销活动、散发宣传品；不得乞讨、卖艺等；出租汽车驾驶员拒绝乘客刷卡付费的以及在起步费里程内车辆发生故障，无法完成运送任务的，乘客可以拒绝支付车费等。

  在新条例审定的过程中，初稿曾有几个地方引起过争议，最终审批后的条例对这些地方都一一明确。初稿曾经打算规定，一名成人只可免费带一名儿童，审定时相关部门考虑到便民及人性化，这一条已经删除。原草案规定，醉酒可拒载，故意绕道可拒付车资，讨论时曾引起争议，认为故意绕道及乘客醉酒的标准很难界定。条例最后保留了后部分，规定精神病患者无人监护、酗酒者丧失自控能力无人陪同、行为不能自理无人看护的，出租车司机可以拒绝提供运营服务。出租车司机要按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，未经乘客同意不得绕道行驶。

  另外，新条例还首次从法律上明确公交的公益性地位，明确了政府补贴内容，从资金上予以合理的保障。

  快报记者 鲍铭东在置地广场为你报道