综合新华社北京7月25日电 人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日举行的新闻发布会上说,我国上半年就业局势保持总体稳定,未出现企业“倒闭潮”。

  二季度末城镇登记失业率4.1%

  尹成基透露,上半年全国城镇新增就业655万人,完成全年900万人目标的73%。城镇失业人员再就业290万人,完成全年500万人目标的58%。就业困难人员实现就业93万人,完成全年100万人目标的93%。

  二季度末,全国实有城镇登记失业人数908万人,比一季度末减少1万人;城镇登记失业率为4.1%,与一季度末持平。

  尹成基说,随着今年宏观调控政策的实施,有一些中小企业面临着因融资、汇率变化带来的困难。从上半年监测的情况来看,虽然对就业、社保、劳动关系、职工权益保障等方面有一些影响,但总体还是稳定的,对就业的影响也没有十分明显。

  他说,有些企业临时遇到困难,可能会出现半生产的状态,不能满负荷运转,但未出现企业“倒闭潮”,对用工的影响也十分有限。

  正在起草医疗和养老保险条例

  尹成基说,目前,工资条例在研究和论证中,没有具体出台时间。人力资源和社会保障部正在加快研究、论证和推进,使这个条例更加符合实际,更加可操作,使广大职工和用人单位都能够接受。

  目前正在起草的工资条例旨在解决一线职工工资偏低、工资增长缓慢、遭遇欠薪等社会问题,建立工资正常增长机制,让人民“劳有所得”。

  尹成基还透露,人力资源和社会保障部正在研究起草基本医疗保险和基本养老保险条例,同时加快制定配套规章。

  事业单位各项改革正在推进

  尹成基说,事业单位的工资制度、人事制度、养老保险制度改革正在按照事业单位分类改革的总体部署加以推进。

  尹成基说,义务教育阶段教师的绩效工资已在去年全部落实到位。同时,国家对基层医疗卫生和公共医疗卫生机构的人员实施绩效工资也作出部署,目前各地基本上已经有了方案,正在落实当中。对于其他事业单位的绩效工资,人力资源和社会保障部总体上要求各地积极、稳妥、慎重地推进改革。

  他说,人力资源和社会保障部还将制定和出台配套的政策,如职业年金的办法。

  尹成基说,机关事业单位的养老保险制度要能够体现机关事业单位的特点,便于人员在机关、事业、企业之间的正常流动。所以,经过进一步研究,这项改革也将适时启动和推进。

  为进一步健全事业单位公开招聘制度，人力资源和社会保障部将出台事业单位公开招聘违规违纪行为处理办法,并在今年下半年以县以下基层事业单位为重点,开展事业单位进人情况大检查。