“没有人能用炸弹让我们闭嘴。没有人能用子弹让我们闭嘴。没有人能够吓垮我们挪威人。你不可能摧毁我们，你不可能摧毁我们的民主，不可能摧毁我们寻求更好世界的理想。”

  ——7月22日下午挪威发生严重袭击事件，至少87人死亡，挪威首相斯托尔滕贝格当晚在奥斯陆表示，将彻查爆炸与枪击事件的元凶，并把他们绳之以法。

  中央部委公布“三公”费用，说是7月前到位，现在还没有完成。截至7月22日，98个中央部委，公布数字的有63个，约近三分之二了，这是稍可安慰的。但一项截止期已过20多天的数据公布工作，还有超过三分之一没有完成，谈安慰又不免太轻松。

  当然，不能如期公布，也比不公布好，这是毫无疑问的。与往年相比，这无疑是一种进步。然而，绝大多数单位未能按期公布，直到现在大伙儿还在数户头，却不能让人满意。考虑到都是中央部委，都负有全国性的行业和系统管理职能，自身以如此行动回应国务院明确要求，会令人对权力作何想，自己应该清楚。

  能够公布，就比不公布好，但如果我们总是满足于这样的“进步”，到底是证明我们的乐观与实事求是态度，还是只不过证明了我们似乎更加容易对权力进行宽纵？如果说我们应该满足于“毕竟我们在进步”，那是不是说，中国的事情似乎就该要慢慢来，不必较真呢？

  还有35个部委没有公布三公费用，这是我们首先必须继续盯住的。且让我们看看，最后一个拿出三公账目的是哪一个。只是即便如此，我们也无法对任何一个部门进行“末位淘汰”，就是部委负责人，也不至于因为这么一件事情就被追责吧。何况，即便能够追责又怎么样呢？在一个几乎大家都犯规的环境里，只能看着“谁最犯规”，这本身就不能使事情得到改进，而只是使犯规不要最严重而已。而且人们不仅应该数户头，盯住谁最后，还应该要求所有迟来者说明迟来的原因。

  在已经公布的部委中，人们注意到公布的方式上有一些有趣的现象，很多都是在周末或休息日公布。我们知道，有的地方出现舆情热点后，往往有“冷处理”的技巧，那就是周末或双休公布处理结果，这样做的“好处”是：“网上来网上去，报纸电视广播不报道”。部委公布三公经费，周末双休成现象，是否也有类似意味呢？实话说，地方舆情或可因冷处理而冷却，三公经费却是众所瞩目，热度持久，趁休息日公布，苦心也好，凑巧也好，但并不能产生冷却的效用。

  人们还注意到，近六成单位三公经费预算增加，而且总体上，部委三公预算的总和，比去年决算仅压缩了0.5%，未能体现国务院压缩“三公”经费的要求；一些部委的三公经费虽已公开，但在其网站上难以被人看到，未知是技术疏忽还是有意要制造阅读难度；多数部委未能提供三公支出的较详细说明，使人无从知道其使用情况；更令人疑惑的是，人们无从判断任何部委的三公经费是否超出标准；对一些部委的三公支出，人们已提出了一些疑问，但没有得到任何回应。

  农村村委会账目上墙，称“给村民一个明白，还干部一个清白”。这是否做到了，还大有疑问，但说法却不无可取之处。虽然，准确地说，账目明白，未必村委会及其干部就清白，而且账目公开的目的，也绝非“还干部一个清白”，但如果人们看到的是一个含糊笼统的账目，是很难明白的，想要“还清白”似乎做不到。

  部委公布三公经费，与村委会账目上墙，位置上有高有低，实质却一样，就是告知人们实情，使人们看个明白，对公共支出起到监督作用。清白与否，在于是否能够经得起细看，经得起推敲，经得起质疑。清白在监督之中，而不在“明白”之中。现在，部委三公经费的问题，离“给人们一个明白”还差得远。比如说为什么扶贫办的人均三公支出超过万元，而卫生部的人均支出不足千元？这个就需要公开之外的解读，为公众解读，让公众看得明白。而不是排排坐吃果果，一晒了之。

  三公经费，是人们高度关注的问题之一。它可能是公共支出中人们最关注的方面，但这也只是因为它直接涉及到了公共支出为谁而用，是为了服务于全民福祉，还是优先满足了权力机关和权力人员。而公共支出是否用得其所，涉及的问题比三公经费要多得多，涉及的费用也多得多，因为是否用得其所，还涉及到那些看起来明显为了公共利益而没有部门利益的支用，例如一个重大项目的支出是否合理。只不过现在三公支出的问题过于沉重，人们无以将焦点分散开来。而现在看来，三公经费仅仅公开就是如此困难，可见“阳光财政”目标的实现还需要方方面面做出努力。

  □时事评论员 刘洪波