今年的保障房建设任务之重可谓前所未有。目标定得很高，完成情况究竟怎么样？这是老百姓最关心的。昨天，江苏省住建厅召开新闻发布会，公布了上半年的完成情况。截至6月底，全省保障房开工率已完成全年目标任务的66%。这个数字可不可靠？有关人士作了详细解读。据了解，全省所有的保障房项目进展情况不但在住建厅官方网站上可以查询到，各市县也已全部做到了网上信息公开。

  进展

  今年任务完成已超六成

  今年，江苏从中央领到的保障房建设任务是39万套，江苏又自加压力将目标定为建设各类保障性住房45万套。加上各地报上来的计划，总数达到了45.9万套。

  半年过去了，任务完成了多少？昨天，江苏省住建厅拿出了一组数据：截至6月底，全省完成保障房年度任务29.6万套，占全年目标任务的66%；如果从开工项目数量来看，全省1300多个项目已有801个项目开工，项目开工比例也达到62%。其中，新开工公租房98493套（间）、廉租房10484套、经济适用住房59826套，完成城市棚户区危旧房改造669万平方米（12.85万套）。

  经适房开工率偏低

  虽然总体情况乐观，但也有个别指标落后。与其它保障房建设进度相比，危旧房改造和经济适用房的开工率偏低，截至5月底分别为37.26%和37.74%。目前大约四成左右。“我们现在比较担心的，是危旧房改造任务，今年能否如期完成。”江苏省住建厅副巡视员王如三介绍，主要因为今年老的拆迁条例被《国有土地上房屋征收与补偿条例》取代，但各地的具体细则还未出台，因此拆迁安置工作耽误下来了。

  开没开工可到现场看

  今年，全国的保障房建设任务是1000万套。这么大手笔地来为百姓建保障性安居工程，当然是件好事。不过，从年初到现在，质疑声也一直不断。前段时间，很多人质问：为什么已经到5月底了，全国保障房开工率仅为34%。然而仅仅30天时间，全国就新增了200万套保障房开工建设，开工率提高到了56.6%。一个月，开工率提高了两成，这又招来质疑。对此，王如三说，出现集中开工并不奇怪，建房子的前期手续复杂，办理需要相当长的一段时间。因此前几个月开工率偏低很正常。不过，江苏的进展一直较平稳。今年3月，全国保障房开工率10.8%时，江苏已达30%；5月底，江苏开工率达50%；6月底达66%。

  “江苏的这些数字没有问题。”王如三表示，因为江苏对保障房的统计原则是“眼见为实”，各个项目申报最新进展之后，省厅都必须派人到现场，工地已经打桩了，才能叫开工。未经申报未经确认的，不能纳入统计，必须百分之百到现场确认。他透露，最近省厅又派了几个督查组奔赴各地；而国家住建部也派了两名工作人员“长驻”江苏，督查保障房建设。住建部的要求是，70%以上的项目工地，他们都必须到现场。

  难题

  土地——

  两万亩地从何而来？

  建保障房需要大量土地，江苏用地压力非常大，地从哪里来？

  王如三介绍，江苏各市县都要求优先保障、落实土地。他测算了一下，45万套保障房，大约需要两万亩土地。“从省里到各市县，都给了很大支持，经过各方权衡，优先给保障房建设供应土地。”省国土厅给全省下达了1.22万亩的保障房供地计划。另外，省里还留了500亩的机动指标，用于农口、林业等部门的危旧房改造。各地政府也早早就做起准备，提前规划用地。有的去年就已经储备了大量土地，比如无锡是拿出了一个5年的用地计划，到了时间，就把土地拿出来建保障房。

  资金——

  全省已筹近400亿元

  另一大难题就是资金。全省要建45万套保障房，大约需要800个亿！当然，这是指45万套房子全部建成并交付，如果算今年开工所需的启动资金，约两三百亿元，建设进度就能保证了。如此庞大的一笔资金，究竟从哪里来？

  记者了解到，中央财政补贴给江苏20亿元；省级财政也用“以奖代补”的形式拿出4个亿。但与所需相比实在属于“杯水车薪”。绝大部分还得靠各地自行筹集。不过，从省财政公布的最新数字来看，江苏今年无需担心保障房会被“钱袋子”拖后腿，因为目前全省已经筹到了近400亿元。其中有300亿元左右来自金融信贷的支持。

  监管

  江苏不会有“开宝马住保障房”

  保障房的分配，也是备受质疑的焦点之一，郭美美事件，再次将此推到了风口浪尖。“江苏不会出现开宝马住保障房的现象。”王如三表示，他管理保障房工作四年多以来，没有接到一起相关投诉。“保障对象首先是由居委会的基层工作人员来确定的，他们对居民情况最了解，是不是低收入、有没有房。然后再分别经劳动部门以及住建部门审核。”他介绍，江苏有一套严格制度，规范落实住房保障申请、审核、公示、轮候保障、分配管理。切实做到保障房源、分配过程和分配结果“三公开”。如果有个别不符合条件的人员，一旦查出立即清退。

  通讯员 赵怀民

  快报记者 孙兰兰