从普通网民与公安部门、媒体等社会力量结合一起的微博“打拐”，到对长江中下游旱情的微博援助；从高晓松醉驾案、药家鑫案的微博关注，到对火灾、爆炸等突发事件的微博直播；从娱乐八卦到“咆哮体”、“丹丹体”、“私奔体”的一夜走红……无不显现微博的传播力、渗透力及影响力。

  双刃剑的负效应

  微博也会导致信息泛滥，成为滋生谣言的“温床”，具有不容忽视的负面效应。

  虽然在突发公共事件中，现场亲历者参与信息传播有助于还原事件的全貌，让公众了解现场和事件的前因后果，但微博传播的局限性和负面效应也更为突出。清华大学新闻与传播学院教授金兼斌认为，微博、贴吧、聊天群等传播平台是建立在传播者个人社交网络的基础上的，传播者获得信息的渠道往往是有限的;此外，未经专业训练的公民传播者所传播的信息虽然是原初且直观的，但可能会因为传播者与事件存在利害关系，或个人的情感偏向，相关信息不够客观、真实。

  如何确保公信力，成为规范微博发展的最大问题。

  “全民记者”时代考验官员社会管理能力

  据复旦大学“舆情与传播研究实验室”统计，截至2011年3月20日，全国范围内共有实名认证的政务机构微博1708个，政府官员微博720个，已开通政务微博的地域几乎遍及全国。

  复旦大学新闻学院博士张志安介绍，从总体看，全国政务微博呈现三方面特点：一是机构微博的数量多于官员微博，南方地区发展政务微博的意识更强;二是公安微博所占比例最高、服务性最强，党政机关、交通部门亦成亮点;三是官员微博的行政级别分布呈金字塔形，县处级官员微博的规模最大，高层官员更易成意见领袖。

  中国社会科学院社会学所研究员单光鼐认为，官员开微博，值得鼓励，凸显中国网络问政水平与时俱进。

  但半月谈记者采访发现，官员微博的角色定位是一大难题。人民网有关报告认为，官员在微博上有较强象征性意义，渗透着党和政府执政理念和政策走向。即使是官员个人微博，网民也会很容易地把其言论与公职身份联系在一起，任何不当言论影响的都不止是个人，而是其所在机构，甚至整个党和政府的形象。因此，官员使用微博需要比普通网民更加谨慎。

  官方微博的话语表达方式也尤为重要。北京大学新闻与传播学院副教授胡泳提出“政府微博三原则”：直面评论，学会讲话，结果为上。

  南京市委党校教授郝继明认为，微博问政要少一点“正在办理中”，少一点“无可奉告”，少一点模棱两可，少一点外交辞令，少一点行话套话。

  国家行政学院教授汪玉凯提醒，作为官方性质的微博，在发表言论时不能过于随意化，要形成一种规范，从文字形式、内容等方面予以规定。不论是以政府机构性质的微博还是官员个人性质的微博，都要予以规范。据半月谈杂志

  对话

  现代快报：在这样一个全民微博时代，“微博看海”制造了很高的人气，你怎么看这个现象？

  展江：微博的威力确实太大了，当然，这还是在一种被允许的范围内，而这个范围是在不断地扩大，并且还是在走向透明。出现这种情形，是由于几个因素的结合，“人人都是信息发布者”越来越成为现实；科技让新媒体具有了无限的传播潜力；当然也和社会的变化有关，特别是我觉得还是和政府信息公开有关。大家越来越觉得，事关社会多数成员利益的事情大家都有权关心，都有权知道相关的信息，都有权发布相关的信息，只要没有对社会造成危害。过去的那种媒体垄断信息发布的局面肯定是打破了。而对于这种突如其来的变化，很多人可能还不完全适应，也出现了一些我们看来比较新奇甚至反常的现象，比如说“官员开房”。

  现代快报：这些年，暴雨带来的城市内涝现象较为多见，今年似乎也没什么特别的地方，但是“看海”一词让人们感受到不一样的信息含量。

  展江：今天，信息公开已经成为一种趋势，而一些地方官员还不是很习惯，会对某些信息做些限制，不愿多讲自然灾害或事故。而网民经过试错就知道，怎样做既不惹官员生气，也能顺利地表达，那么就会找一些替代性的描述方式，比如“看海”。这种语言带有一点点戏谑，但不算恶搞。说到城市淹水，这种信息也没什么好隐瞒的，但过去，这些相关的信息都是由传统的媒体来报道的，而在有的时候，还存在将这类信息中性化、正面化的现象。不过，网民并不受这样的限制，但也不可能走得太远。我觉得这类题材，会越来越开放。

  现代快报：最近还有一个现象引起广泛关注，6月27日下午，因网站使用合成的领导相片而受“围观”的四川会理县政府开设了微博，向广大网友道歉。此举得到了不少网友的赞同。

  展江：过去，即使是出现了信息不透明或者虚假信息，也谈不上有什么道歉。现在，随着社会透明度的增加，造假或瞒报越来越不好办了，被揭露的可能性很大。因为你道歉了网民就谅解你，我觉得这是好事情，也值得肯定，就怕官员不道歉，甚至用其他的理由来进行搪塞。但是道歉并不是一个惯例。我们希望这种做法成为一个惯例。我觉得，微博有可能成为一种真正的舆论监督的新兴媒体。过去说舆论监督包括批评报道什么的，而现在则是全民的参与，公共舆论在其中发挥作用。

  现代快报：你怎么看“官员微博的角色定位是一大难题”？

  展江：我觉得对这个新生事物不要设限太多，应该多宽容，多鼓励，第一，该公开的要公开，第二，他们有了微博后，就多少和网民有了互动。对其角色定位先不要过于担心，因为关于履职等，本身就有规定。快报记者 刘方志