昨天，交通运输部、国家发改委等五部委召开全国电视电话会，要求坚决撤销期满的公路收费，降低偏高的通行费收费标准。消息一出，一些南京网友就在网上发问：“太好了，那就从我们身边的机场高速开始吧！”
南京机场高速小车单趟通行费20元，往返40元，多年来一直被称为“天价高速路”。快报记者昨日就此展开调查。
这次的五部委联动，能否触动一条条“高价路”的神经，欢迎致电快报热线96060，发表意见。
□快报记者 毛丽萍 郑春平
五部委剑指公路高收费，“天价高速”收费啥时降？
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昨天的电视电话会上，交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部、国务院纠风办联合部署，要求坚决开展收费公路专项清理工作。江苏各相关部门也参加了这次座谈会。
国家五部委此前也已就这次清理发出过通知。要求各地要开展专项清理工作，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目，纠正各种违规收费行为等。
五部委还特别提出，要降低偏高的通行费收费标准。同时，完善公路计重收费办法。
多年来备受诟病的南京机场高速明显偏高的收费标准今后能否降下来，我们将拭目以待。
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快报调查1
收费
机场高速收费有多贵？
记者测算：机场高速往返58公里，平均每公里0.69元，超标0.24元,逾50%
去20元，回来又20元
昨天上午11点，快报记者从市区带着一个赶航班的同事，驱车前往禄口机场。
软件大道入口，记者的车驶上机场高速，路边上竖着一块很大的机场高速提示牌，告知机场高速起点到了。
里程表清零，车子往机场方向驶去……过收费站缴费20元，继续往前，机场高速前方500米结束的提醒牌赫然眼前，到头了，里程表显示全程29公里。
到了出发大厅前，把同事放下，记者开车立即返回。很快又回到收费站，收费员习惯性地递过来一张收据，记者也习惯性地又递过去20元。
0.69元/公里超标0.24元
记者测算了一下，机场高速全程29公里，往返58公里，平均每公里收费达0.69元。
那么，江苏普通高速公路的收费标准又是多高？记者查到了2004年江苏省物价局、省财政厅、省交通厅《关于调整全省公路车辆通行费征收政策的通知》。其中，江苏高速公路7座以下客车的收费费率为每公里0.45元。同时，这一通知里还单独明确（重申）了南京机场高速的收费标准，即现行的按次收费，7座以下客车每次20元。也就是说，南京机场高速的收费标准，每公里高出平均水平0.24元。
如果按照通行标准测算，29公里，收费应为13元。鉴于江苏有规定，高速公路收费7座以下客车最低收费15元，所以南京机场高速收费应为15元。
程序规范，定价“特殊”
南京机场高速通行费是1997年7月1日起开征的。昨天，对于“收费高”的质疑，江苏省南京机场高速公路管理处相关负责人并不避讳，甚至坦言这个价格收费确实偏高了。
不过，他们强调，“机场高速收费标准的出台都是经过专业部门严格测算以后，由交通厅、物价局和财政厅联合讨论最后报省政府批准后执行的，机场高速现在就是按1997年通车时的核定标准来收费的。”
省物价局一位曾经负责公路收费工作的人士也同样称，“当初机场高速的定价是走了程序的，在各环节的规范上没问题。”
为了解当时的详情，快报记者找到了当时的批文——《关于开征南京机场高速公路车辆通行费的通知》，由江苏省交通厅、省物价局、省财政厅、省计划与经济委员会共同下发。遗憾的是，这份通知没有涉及收费依据及测算标准。
此外，上述人士将这条路的“特殊性”指向以下因素：建设资金成本高、这条路同时还背负了宁高高速的还贷压力等。
宁高高速一并“打包”
江苏主管部门首次公开回应收费偏高的质疑，是在2008年3月份。话题是由国家审计署当年2月底公告的《收费公路审计调查结果》触发的。这份报告提出，成都、武汉和南京的机场高速公路收费标准偏高，其中，南京机场高速的收费标准比当地同等级公路高出0.42倍。为什么会出现这样的情况？当年3月份，在江苏省高速公路建设情况新闻发布会上，时任江苏省交通厅厅长潘永和首次公开回应称——南京机场路的收费是按1997年通车时的核定标准执行的。当年，有关方面综合考虑投资规模、车流量、收费年限和合理回报等因素，为此路确定的收费标准比全省其他公路略高。近几年，机场高速流量日增，效益比开通初期明显好转，但是，负责这条公路运营管理的南京机场路管理处，属下还有宁高高速公路，这条路有8亿贷款，但流量小，年收费额远远不够。加之在2003年底，机场路撤掉了往江宁方向的匝道收费站，0至5公里处是开放式交通，该收的费没有收。考虑到这两个因素，南京机场高速还维持原来的收费标准。
对于上述说法，在江苏省物价局相关人士的介绍中也有体现。据称，早几年曾陆续有人大代表、政协委员质疑南京机场高速收费偏高，但相关议案、提案却并未得到实质性办理，导致这一结果的原因，正是因为机场高速的收费不仅仅是这一条路，还将宁高高速等“打包”进去了。
收费价格是怎么定的？
据称，定价程序是规范的，但是特殊在成本高还要“代人还贷”
快报调查2
定价
收费14年早该保本
南京机场高速公路全长28.8公里（记者实测29公里），当年建设投资9.8亿元，其中贷款4.9亿元，按照“贷款修路、收费还贷”的政策，机场路的收费时间将持续到2019年。
1997年7月1日开通收费以来，机场高速收益如何？昨天，机场高速公路管理处不愿透露具体数额，但表示目前每天通行量在2万8000辆左右。
机场高速有20元、30元、50元、60元、90元不等的收费标准。记者粗略算了一下，如果全部以小车20元计算的话，一天收费额在56万元左右，也就是说一年至少在2个亿以上。根据当初的规定，所有通行费全部进财政专户。开通14年来，总收益至少28亿元。不刨除成本的话，这番收益已远远收回当初的9.8亿元。
声称压力大，避谈成本
不过，机场高速公路管理处及其所属省交通控股集团，均表示机场高速的运营压力很大。
“南京机场高速的管养、建设等各方面的标准都有别于其他高速公路。”昨天，相关负责人举例，“机场高速全线都有高杆路灯，一年仅电力成本就在200万元左右，其它高速公路则没有，而全程监控、通讯技术等，也增加了成本……”其次，就连一些贵宾车免费通行，也被列入了“成本”；沿线还修建了隔音屏等。
另外，相关负责人叫苦称，2003年翠屏山匝道收费站的取消也增加了负担。同时，机场高速已经步入“老年”期，相关负责人表示养护成本在逐年增加。
尽管口口声声压力大，相关负责人却始终没有向记者提供成本详情，记者查询省交通控股集团的有关公开报表，查到了其下属多条道路的收益情况，却惟独未见南京机场高速的。
对此，此前也曾有多位人大代表、政协委员提出过质疑，要求公开机场高速收支情况。
收支情况到底怎么样？
记者测算，收费14年至少进账28亿元，早已保本，还有多大的压力？
快报调查3
成本
两大疑问
打包宁高高速
是否合理
采访中，南京机场高速公路管理处不止一次强调：我们属下还有一条高速，宁高高速，效益不好，一年至少亏损1000万元，这个包袱也由机场高速背着。“为什么把宁高高速收费打包进来，一方面是这条路的效益差，另一方面是考虑到2003年底，机场路撤掉了往江宁方向的匝道收费站，0至5公里处变为开放式交通，该收的费没有收。考虑到这两个因素，所以，南京机场高速一直维持原来的收费标准。”
不过，多位人大代表、政协委员无不质疑：“由纳税人为当时的决策失误买单，这合适吗？”
往返收双份钱
是否合理
来回都收20元，曾有人开玩笑称：因为你去的时候轧的是这半边路，回来的时候轧的是另外半边路……
昨天，机场高速公路管理处相关负责人回应：“南京机场高速与其它城市机场高速不一样，它是一条开放性的路，与宁杭、宁常、宁高相连，一些车通过机场高速上了宁常、宁杭，或者从杭州、常州回来，单向收费就不合理，所以至少现在实行单向收费条件还没有成熟。”不过，记者获悉，目前相关部门已经在做调研，把机场高速与其它高速剥离。
其实，早就有网友发帖称：真要想单向收费，保留收费票根，回来后出示一下不就行了吗？
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其它城市如何收费
目前，国内一些城市的机场高速如北京等已经或酝酿单向收费，但是南京机场高速却仍旧是双向收费。
北京机场高速：小车每车每次10元。原本也是来回均需缴费，一共20元。但近来有消息爆出，该高速目前正在推动单向收费。
西安咸阳国际机场专用高速：该高速的通行，为西安新增了一条市区往返机场的通道，双向8车道，小车通行费10元。
