随着旅游事业的发展，常州物价局对《常州市游览参观点价格管理规定》（以下简称《管理规定》）进行了修改、补充和完善，并制定出台了《常州市游览参观点门票价格管理实施办法》（以下简称《实施办法》），《实施办法》共19条，将于2011年7月1日正式实施。

  区别1：适用范围扩大

  原《管理规定》适用范围为常州市辖区内各类对外开放的公园、动物园、博物馆、纪念馆、文物古迹、寺院、自然风景区等游览参观点。新《实施办法》规定，适用范围包括常州境内各类对外开放的风景名胜区、自然与文化遗产地、红色旅游景区、自然保护区、人文景观（含文物古迹、宗教场所、博物馆、纪念馆、科技馆等），各类公园（含动物园、森林公园、地质公园等）以及商业性投资建设并经营的游览参观点。

  区别2：定价形式多样化

  原《管理规定》规定游览参观点（包括景区、景点内的主要游览项目）门票价格实行政府定价和政府指导价。

  新《实施办法》明确游览参观点门票价格及其商品和服务价格，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。其中：属于国家自然资源、文化资源或依托这些资源兴建的游览参观点门票价格，实行政府定价或政府指导价；对游览参观点内未引入竞争的缆车、观光车、游船等交通运输服务价格和导游解说等服务收费实行政府指导价；对于非依托国家自然资源或文化资源兴建的游览参观点门票价格，实行市场调节价；游览参观点内经营的商品和其他服务价格，其具体价格形式和定价权限按相应的商品（服务）价格管理规定执行。

  区别3：明确价格调整期限和幅度

  原《管理规定》没有明确游览参观点门票价格的调整期限和幅度，而新《实施办法》对此进行了补充。

  实行政府定价和政府指导价的门票价格，同一门票价格上调频率一般不得低于3年（重大的改建、扩建等项目除外）；调整门票价格时，要提前半年向社会公布（临时性活动除外）；法定节假日期间及之前1个月内不得提高。门票价格一次提价幅度：50元以下的不超过35%；50-100元的（含50元）不超过30%；100-200元的（含100元）不超过25%；200元及以上的不超过15%。门票价格，确因成本发生重大变化的（如重大改建、扩建等），可依法重新制定门票价格，并提前2个月向社会公布。不在法定节假日期间集中提高门票价格，调整门票价格应提前向社会公布。

  区别4：优惠范围扩大

  原《管理规定》明确对身高不足1.1米的儿童实行免费入园，而新《实施办法》规定对身高1.2米(含1.2米)以下儿童免收门票；对身高1.5米（含1.5米）以下儿童、现役军人、残疾人、60周岁及以上老人等群体凭有效证件实行半价优惠；对全日制学校学生（不含成人院校学生）等群体凭有效证件实行相应优惠，具体优惠办法由经营者根据游览参观点的特点确定；政府投资主办的游览参观点，对现役军人、残疾人、70周岁及以上老人等群体凭有效证件免收门票；对旅行社等团购门票可实行批量优惠；各地、各部门和各游览参观点，在以上优惠的基础上，可根据游览参观点特点确定各类特殊群体的门票优惠。

  区别5：建立信息报告制度

  新《实施办法》增加一项规定：游览参观点门票价格要建立信息报告制度，各地、各部门要选择有代表性且有一定知名度的游览参观点作为年度监测单位，科学分析成本动态和价格走势，同时按要求将门票价格及相关信息报送各级价格主管部门。

  常价宣 王玉