去年年底，南京市民武先生以个人全资的方式，与江苏省第二中医院合作，开通了“120”急救中心江苏省第二中医院分站。武先生购进救护车，医院负责提供基地和相关资料。急救分站运行后，所有收入归武先生，而作为合作的一部分，每次执行急救任务时，武先生必须将60%以上的患者送至该院诊疗。今年4月，该急救分站因不遵守规章，接了一单“私活”，被南京市急救中心勒令暂停运行，而院方也因此欲跟武先生终止合作，一场纠纷由此而起。就省第二中医院与“投资人”合作开通120急救分站一事，相关部门正调查。

  合作

  去年年底，南京市民武先生跟江苏省第二中医院签订了开通120急救中心江苏省第二中医院分站的协议。

  协议有效期从2010年11月6日到2015年11月5日止。协议规定，武先生全部出资，分站从建站开始到后期运行中的所有开支和收入，均由投资人武先生负责。协议规定甲方（院方）需提供所需文件资料，协助乙方（武先生）完成急救分站的建站工作，并协助乙方和“120”急救中心进行日常沟通交流。

  “加入120急救系统所需要的驾驶员、医护人员由我出钱请，赚的钱也归我。”武先生说，个人是无法进入南京市的120急救系统的，而作为对省第二中医院的回报，他的急救车执行任务中的60%以上的病人需要送到该院诊疗。

  今年年初，武先生请了三个驾驶员和一个医生，以及三个护士，投入了20多万元后，在江苏省第二中医院协助下，急救分站开通，他的急救车于1月29日开始正式加入南京市120急救中心系统运行。武先生投资的急救车，属于小型专业作业车辆。“虽然实际出资人是我，可根据国家相关法规，所有人必须为江苏省第二中医院，才能对外参与急救，五年合同期结束后，再过户到我名下。”武先生称，到时急救车的性质也会由“救护”改为“非营运”。

  赚钱归投资人，须送“60%以上病人”入院

  事件

  120急救分站因接私活被暂停运行

  自从急救分站开通以来，武先生的急救车业务很忙，每月营业额都在3万元以上。今年4月15日，在一个朋友介绍下，武先生接了一单生意，以3000元的价格送一位病人从江苏省人民医院到连云港。让武先生没料到的是，就是这单生意，给他惹来了麻烦。

  “根据规定，市内所有值班的急救车，必须服从南京市急救中心的调度指挥，值班急救接送病人有效半径不得超过150公里。”武先生说，他接这单生意，确实未经过市急救中心允许，算是接了一趟私活，违反了相关规定。

  4月16日，南京市急救中心就下发了相关通知，以该急救车不听从调度违规，以及此前省第二中医院急救分站投诉多等原因，决定暂停该院急救分站运行，要求医院内部整改，并拿出处理意见和整改措施后，报急救中心再做决定。

  武先生称，急救分站停止运行，意味着他的救护车也就没法运行了。“暂停也行，那就内部整改，可医院根本不给我整改机会，直接要跟我解除合同，说我以前态度不好，投诉很多，可医院应该核实有效的投诉有多少。”武先生称，医院如此做法，他怀疑是见他的急救车有利润，医院方面想自己做，才借此逼他离开。

  医院说法

  ① 依据协议终止合作

  ② 打算整改后由院方运行急救分站

  江苏省第二中医院医务处的主任邵华称，当初考虑到医院有开设急救分站的资格，武先生又能提供相关设备和有资质的人员，医院就跟他合作，开通了急救分站。“自从这个急救分站开通以来，在收费和服务态度方面投诉不断，才运行几个月，投诉就多达11次，而且还不听从急救中心调度指挥，超范围干私活。”邵华称，目前南京市急救中心给予医院急救分站的处罚是暂停运行。

  “医院考虑到此前武先生实际负责的急救分站遭多次投诉，而且经过最近一段时间的接触，发现不能再跟他合作了，才提出终止合作协议。”邵华称，因为武先生负责急救分站后，给医院和急救中心的声誉都带来不利影响，根据协议，医院有权单方面终止协议。而医院为了人性化处理，虽然终止协议，但医院接受急救分站，愿意跟武先生协商，买下设备并退还部分费用，可武先生整天纠缠医院领导，这让他们很恼火。

  “急救业务，一般医院是不会主动去接手的，不可能说是我们医院自己想做，逼走他。”邵华称，无论如何，医院肯定会跟武先生终止合作的。邵华称，医院当初考虑跟武先生合作，是因为这块业务投入太大，医院没那么多人力和财力。“如果医院自己来经营急救分站，需要聘请4个司机，4个执业医师，4个护士，另外还需要8个担架工，不但开支大是一个问题，而且还没有医生愿意上急救车。”邵华称，医院打算整改后，报急救中心和卫生局批准，医院自己来做。邵华承认此前的医院急救分站是医院跟武先生合作，以医院的名义开通，而其提供的硬件和人员配备都合乎要求。

  市急救中心态度

  ① 医院必须对急救分站整改

  ② 处罚前尚不知该站为私人投资

  南京市急救中心的相关人士则称，省第二中医院急救分站自开通以来，遭到的投诉太多，而且不听从调度指挥，严重影响医院和急救中心形象，医院必须整改。“因为急救量大，而急救中心人力和财力有限，从节约资源角度，我们允许有条件的医院自愿加入120急救系统，但必须服从我们调度以及其他管理，收费和服务方面必须规范。”该人士称，省第二中医院此前的急救分站，需要整改后才能恢复运营。

  “江苏省第二中医院急救分站是以医院的名义建立起来的，而且他们医院领导多次找到卫生局和急救中心，提供相关资料，要求开通急救分站。”该人士称，急救中心考虑到医院提供的相关资料齐全，具备开通急救分站的要求，而且根据全市急救分站网点分布的状况和急救工作的需要，就同意开通省第二中医院分站。

  该分站开通后不久，急救中心不但接到了患者及其家属对该分站的一些投诉，还发现该急救分站的救护车，不遵守相关制度，在服务态度和质量方面，不合乎要求，影响南京市120急救中心形象，便立即责令分站暂停运行。“我们此前不知道该分站还有私人投资的事，我们只是发现该站急救车不遵守规章制度，决定暂停医院的急救分站运行的，是处罚措施下发后，才听说该分站还存在私人投资的情况，所以勒令暂停一个多月也未同意该站恢复运行。”

  该人士称，目前南京市120急救中心有五个直属分站，其余23个分站，均是各个有条件的医院自己建立后加入到南京市120急救系统的网络分站。

  “五个急救中心直属站人员和车辆等设备都是市急救中心的，而其余网络分站，人员和设备都是各分站医院的，不存在个人与医院合作或是个人承包问题。”该人士称，120急救服务有其特殊性，绝对不允许个人经营。

  目前对江苏省第二中医院急救分站个人出资经营一事，相关部门正在进一步调查。快报记者 李绍富