去年，国务院办公厅发布了关于“所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费”的通知，这在一定程度上降低了物流的运输成本。但是近期，随着我国多个地区的蔬菜遭遇销售难的问题，物流费用高的话题再度引起人们的关注。近日，记者调查了解到，尽管“卖菜难”“买菜贵”与诸多因素有关，但是不少人将症结归结为处于中间环节的“物流费用”上，那么蔬菜从收购最后到消费者手中，要经过哪些环节？其成本是如何层层加码的？

  涨了20倍的角瓜

  家住南京市区的王先生每天下班都会跑菜市场买菜，时间长了，不少菜价的涨幅他都能做到心中有数。王先生说，最近在新闻中看到，北京有角瓜涨了20倍，这让他很震惊。王先生说，就拿这里的洋葱来说，从收购到消费者手中，一斤洋葱贵了三四倍吧，不过这和北京部分菜场“西葫芦从产地到市场，价格竟然涨了20倍”比起来还是便宜了许多。“但无论涨幅多少，其中不少费用都被中间环节赚去了。”

  批发商崔先生给记者算了一笔账。“就拿洋葱来说，这些洋葱大多从安徽、山东、云南等地运来，在运输过程中要支付一笔不少的物流费用。譬如：从地头收菜3毛多钱一斤，运输过程中一吨洋葱支付运输费400元，一车大约能装30吨，这就要支付12000元。”崔先生说，在他看来物流费虽高但也合乎情理。“物流之所以运输费用高，这与油价高等原因是分不开的，是这些中间环节的费用推升了物流运输费用，从而影响到蔬菜价格。”

  对于他们一级批发商来说，他们走的是量，所以一斤洋葱批发只能卖个5毛多钱，而后再经过几道环节，最终卖到消费者手中就是一块多钱一斤了。

  物流费高达700亿元/年

  “中间环节”推升物价，那么南京物流行业的现状如何？相关部门又是如何帮老百姓把控好菜篮子？

  据南京物流行业协会会长陶隆福介绍，10年前，物流行业还不能称之为产业。为促进物流行业的发展，国家“十一五”规划已将物流配送列为重点发展的产业，很快，物流将成为南京一个支柱型产业。这几年物流数量发展很迅猛，目前南京拥有10000多家具有法人资格、独立功能的物流公司，其中大型公司有600多家，货运代理的有300多家，国际货运占150家。而整个物流运输的当年总额为1.4万亿左右，社会物流总费用为700亿元。

  稳定菜价是重要民生

  据了解，南京当地蔬菜仅占30%的比例，70%的蔬菜都来自于外地，因此，在保障蔬菜供应上，物流发挥了非常重要的作用。为了保证南京市民的蔬菜供应，南京市与镇江、扬州、滁州、淮安、潮州、芜湖和马鞍山建立了“都市圈菜篮子联系会议同盟”。南京市菜篮子工程办公室常务副主任、全国农产品流通专家委员会专家委员童仁才告诉记者，以南京为中心，以150公里为半径，在都市圈内建立了万亩蔬菜储备保供基地，保证蔬菜生产协议定量全部销往南京。“这样做不但可以保证下面的蔬菜通过物流园的载体远到南京，还可以互通信息，保证蔬菜均衡运送。”此外，在运输过程中，政府也给予了相应的支持，尤其是在蔬菜瓜果上市时期，通常情况下，南京长江大桥不允许外地车辆通过，走二桥、三桥费用高，所以政府部门会下发“特殊通行证”允许这些车辆从长江大桥通过。

  在特殊天气为了保证南京蔬菜充足，南京市政府还制定了应急方案。譬如，去年“稳价保供”阶段，通常情况下，一些县市作为蔬菜储备的对象，它们的蔬菜可以正常运送。但是一旦应急预案启动后，这些地方的蔬菜只能运往南京，在这种情况下，南京市政府会给予一定数额的补贴。童仁才说，相关部门应该从数量和规模上指导农村优化种植结构，给农民提供及时的信息，想办法让蔬菜均衡上市才是最关键的。

  光降低物流费用还不够

  对于如何降低物流成本，有业内人士表示，有关方面要为物流企业跨区域运营提供便利。

  北京交通大学经济管理学院副院长、北京交通大学服务经济与新兴产业研究所所长冯华教授说，物流成本高是造成买菜贵问题的重要原因，但这不是根本原因。相关部门在降低物流费用的时候，最本质的任务是要把农民组织起来，提升农民的议价能力。“作为卖方的农民是分散的群体，而作为买方的市场则是有组织能力、议价能力的群体，在这种情况下，即使降低物流费用，农民的地位还是没有改变!”冯华教授说，不管是农民+企业基地的形式进行经营，还是通过经营合作社的形式，总之只要把农民组织起来，是可以提升农民收益、改变现状的。

  快报记者 蒋振凤