编者按：“真正领着纳税人俸禄的‘有关部门’对网民恐怕是又爱又恨，爱是因为那一双双监督的眼睛敦促他们不断改进工作，更好地服务于人民；恨则是因为犀利的网民眼睛里容不下沙子，仿佛鞭子一样毫不留情地抽打在他们的软肋上。”这是南京大学学生吴琼给本版来信中的一段话，很好地代表了时下领导干部面对网络监督的纠结心态。是的，当以微博为新平台再次进入政治生态后，如何让我们的官员减轻负压感增添适应性，正在引起学界的关注。今天发表的江苏省委党校孙月平教授的文章，或许就是一剂良药，值得好好品味。

  □江苏省委党校教授 孙月平

  日前，与几位区县级领导干部深谈，他们反复谈到现在领导干部普遍有一种恐慌感：怕群众闹事、死人；怕媒体或者网络曝光；怕专家学者指责；怕领导问责。诚惶诚恐，如履薄冰。谈到拆迁、拆违等敏感问题，这种感觉尤其强烈。听之，顿生诸多感慨，站在他们的立场上，感觉他们身边确实有很多条无形的“沟”：

  一是与老百姓之间有条“沟”。领导位置越高，这条“沟”就越深，而老百姓的事有些知易行难，有些知难行也难。例如，上访，笔者曾在不同场合作过调研，高层领导认为大多数上访者有理，问题出在基层干部；而基层干部认为大多数上访者无理，有些甚至是“刁民”。全国上下关注民生，但让领导和老百姓都满意，何其难也！

  二是与专家学者之间有条“沟”。江西省万载县县委书记陈晓平就拆迁问题对中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘说的雷语，就是这条“沟”的缩影。专家学者都是有个人立场的，为老百姓说话很痛快，但一不注意就站到了领导者的对立面。

  三是与媒体之间有条“沟”。现在做领导的大多怕媒体特别是网络。网络社会的氛围与现实社会往往相反，在网络社会里，官员、富人、学者往往是弱势群体，百姓、穷人、草根往往是强势群体，做领导的一旦在网上曝光、被围攻，轻则颜面扫地、无地自容，重则身败名裂、丢官降薪，甚至有牢狱之灾。

  四是与自身的能力之间有条“沟”。职务岗位的要求越来越高，面临的各种经济社会矛盾越来越多，自然、经济、社会、政治生态越来越复杂，各种关系盘根错节，各种风险越来越大，新知识新概念层出不穷，不少领导干部表面上风光无限，实际上底气不足，知识、能力方面的恐慌感越来越强。

  这几条“沟”，带来了领导者与社会各层面的分割，使领导者越来越有孤立无助感。为此，需要寻求填“沟”之道，构建和谐社会。

  第一，公开透明。沟壑纵横，这个社会一定无序；“潜规则”越多，这个社会离法治越远。现代民主政治越来越强调公开透明，对老百姓来说，“法无禁止即自由”，对政府来说，“法无规定不可为”。行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作过程，公开有利于公众实现其权利的信息资源，用权力清单和规范的流程来约束每一个执权者，这是现代法治政府的价值取向，也是现代行政的基本发展趋势。

  第二，换位思考。领导者和社会各个层面相互之间，都应设身处地为他人着想。换位思考的关键是领导者要善于站在百姓的立场看问题。温家宝总理2010年2月与网民在线交流时说，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”各级领导者都应当把自己浸淫于普通群众、专家学者、媒体工作者之中，积极沟通、求同存异。和谐社会不是领导干部、专家学者设计出来的，也不是“不争论”就能自然形成的，而是社会利益集团、阶层之间的冲突、协调、妥协的结果。

  第三，以民为本。改革开放30年来，我国实现了经济社会的第一次重大转型，即从政治本位、阶级斗争为纲转向物质本位、经济建设为纲，现在正面临第二次重大转型，即转向以民为本、科学发展为纲。当然，这里的以民为本，应当是以大多数人的最大利益、长远利益、全局利益为本，集中体现在最弱势群体的物质、精神生活改善的状况上，而不是相反。一个社会的现代化水平和文明程度，应当重点考察社会金字塔最底层的民众的数量和生活质量。

  第四，换岗交流。知识、能力不足带来恐慌感是一件好事，说明这些领导干部是有责任感的，是想干事的，在现行行政体制下，通过换岗交流可以从一定程度上解决这一问题。

  更深层次的问题应在干部人事制度改革层面来讨论，从当前来看，我们希望越来越多的领导者有恐慌感，同时期待这种恐慌感逐步变成自信感、成就感。 （本文略有删节）

  作者附言：

  编辑：您好！多年订阅贵报，经常阅读您编发的评论，深感这些文章不拘一格，贴近生活，现实针对性强，影响力大。我在教学科研之余，也时有一些想法，想用这种评论的形式来表达。现试写一稿，回应快报有关体现网络环境对干部影响的报道，不知是否对路。谢谢！并先祝新春愉快！

  江苏省委党校经济学部 孙月平

  1月15日