过去的这个国庆节，南京市民享受的最大的一份礼物可能就是玄武湖公园的免费开放。对此快报做了相关的评论。现在，离11月12日越来越近了，南京市民即将接受第二份大礼：中山先生的陵寝部分也将免费开放。

  在免费开放之后，由于一些游客的自身素质问题，或者出于公众的天然自利性，具有非排他性的公园有陷入公地悲剧的危险，但把提供公共产品作为本职义务的政府，又绝不能因噎废食。公园的免费问题，表面上可以用经济学常识对其进行成本效益分析，然而，在经济问题的表层之下则是政府职能定位不清的深层原因。

  还是应从政府职能转型入手。一方面，南京市政府要发挥其社会管理职能，对免费公园进行宏观调控，做好供给、规划、协调等工作，另一方面，南京市政府必须从财政收入中划拨一定数量的资金用以资源维护，保证公园的正常运行，同时通过公共监督确保公共财政的有效性；加快公园体制改革，逐步推行市场化社会化管理。政府作为公园的主要投资者应维持其运转，但并不意味着政府对这一公共服务垄断，却应由单一的政府主体向市场和社会运作转变。南京 李磊 （政治学硕士）