9月1日，南通市崇川区34所中小学4万多名师生的午餐不再由各校食堂自己供应，而是由南通神龙餐饮管理有限公司统一采购、配送。然而，许多学生却向家长反映没吃饱，部分老师也抱怨新午餐分量少。还有网友称：“崇川区教育体育局不经过公开招投标程序，通过行政手段将午餐配送业务承包给了神龙公司。”

  “午餐门”真相究竟如何？昨天，快报记者赶往南通调查采访发现，当初招投标时有4家公司报名，最终上海龙神餐饮公司、南通绿乡源泉科技环保有限公司两家中标。随后，两家中标公司和崇川区教育服务公司共同组成了南通神龙餐饮管理有限公司。多出来的这家崇川区教育服务公司，是崇川区教育体育局原先成立的公司。

  □快报记者 陈泓江 何寅平

  家长不满

  一是孩子吃不饱，二是有垄断嫌疑

  昨天下午4点半，南通师范附属小学朝晖校区，吴先生正撑着伞等二年级的孩子放学。谈及统一午餐，吴先生表示比较适合孩子的胃口。“昨天回家后，孩子没有抱怨饭菜的问题。”吴先生说，他的孩子一向比较挑食，由此看来这份统一午餐质量应该不错。他告诉记者，原来孩子吃的午餐都是由学校自己制作的，价格也是6.5元一份，因此统一午餐的推行对家长来说影响不大。

  不过，对全区所有中小学生都吃一个公司的午餐，吴先生坦言有点垄断的感觉：“这么多学校都由一个公司来做，好像有点不正常，况且没有竞争也不利于提高质量，这么多学校分给三四个大公司来做可能会更好些。”

  “饭量太少了，我孙女那天回来就说要饿死了。”同是南通师范附属小学朝晖校区二年级学生的家长，杜奶奶却对这份统一化的午餐颇有微词。杜奶奶说，自己孙女学校的午餐本来质量就很好，并不需要更换。“现在可好，连吃都吃不饱了。所有的孩子都是一个标准，但每个孩子体质不一样，饭量上应该因人而异才对。”

  记者随后又采访了多位家长，多数对午餐质量基本满意。但大家都对一家公司承揽全区中小学生午餐的情况提出了质疑，他们都觉得这么做是一种垄断行为，一些人甚至猜测此间也许有“暗箱操作”。

  教育部门回应

  正在改进，最迟一个月会好起来

  “出现这样的问题，大家都是不愿看到的。”昨天下午，崇川区教育体育局办公室袁主任向记者证实，开学第一天，崇川区开始统一午餐，的确存在老师和学生没吃饱等问题。“我们在第一时间增加了供应，还在各学校设置了意见箱，及时接受监督。当晚，局里组织了校长们和餐饮公司开会，我想最迟一个月之后会好起来的。”

  为什么孩子吃不饱？

  崇川区教育体育局勤工办吴主任表示，第一天供应午餐紧张有多方面因素。

  一、8月30日，各校就开始收费确定在校午餐人数，没想到第二天有家长改变想法让孩子在校吃午餐，于是到9月1日人数还在不断增加。袁主任也表示，有一个学校竟冒出了500多人。

  二、9月1日会有转学新生，这些学生当天才进班，难以预测新增人数。

  三、9月1日下雨，又有好多学生在校吃午餐。每个学生一顿6.5元，饭菜分量一样，这也造成了高年级学生吃不饱、低年级学生吃不完。

  如何让孩子吃得好？

  崇川区教育体育局办公室袁主任告诉记者，学生午餐的食谱，是先让各学校报自己原来用的，然后再通过专家、餐饮公司和局里共同制定。“食谱看起来不是很理想，目前正在调整。”

  袁主任表示，他们对前天午餐使用冬瓜提出了质疑，但餐饮公司认为冬瓜比青叶菜更绿色，因为青叶菜往往会存有农药残留物。

  崇川区教育体育局勤工办吴主任表示，众多师生称第一天没吃好，问题是因为菜肴没按照南通的地方口味来加工。“南通人烧大排，要用刀先拍，再裹一层东西油煎，这样做出来的大排大，而且口感酥松。那天的大排是煮的，煮出来的大排变小了，而且存在肉老的现象。”

  “当然，营养和口感也存在没有衔接到位的问题，后来我们及时予以改进了。”吴主任解释说，前天是一大荤一小荤一素菜的三菜一汤，昨天改成了两荤两素的四菜一汤。“学校午餐的确众口难调，我们在考虑可口的同时，更要考虑营养。”

  记者调查

  教育部门下属企业占供餐公司30%股份

  “统一午餐，一方面是保障学生饮食安全，另一方面是让各学校领导从繁重的食堂事务中解脱出来，专心于教学。”崇川区教育体育局勤工办吴主任告诉记者，中小学有食堂，学校领导会把很大一部分精力放在上面，并存在饮食出问题的风险。尽管初衷是好的，但快报记者调查发现，当初招投标时，有4家公司报名，最终上海龙神餐饮公司、南通绿乡源泉科技环保有限公司两家中标。随后，两家中标公司和崇川区教育服务公司共同组成了南通神龙餐饮管理有限公司。而多出来的这家崇川区教育服务公司，是崇川区教育体育局原先成立的公司。

  多出来的教育服务公司

  吴主任称，就学校食堂改革问题，“我们自己投入很困难，于是就想引入社会资金，让中标企业投入，并在招标中规定了这一条件。”

  “招投标中，有上海龙神餐饮公司、南通绿乡源泉科技环保有限公司等4家公司报名，最终两家中标。”吴主任介绍，中标的是上海龙神餐饮公司和南通绿乡源泉科技环保有限公司。

  既然当初中标的是上海龙神餐饮公司和南通绿乡源泉科技环保有限公司，为何现在统一供餐的是南通神龙餐饮管理有限公司？吴主任坦言，该公司是由两家中标单位和崇川区教育服务公司共同组建管理的。

  没中标的公司为何能参与管理？吴主任称，崇川区教育体育局参与肯定不妥，毕竟要政企分开。崇川区教育服务公司是崇川区教育体育局原先成立的公司，“但该公司不经营业务，只对教育内部市场进行管理，如校服、食堂招投标等”。

  占30%股份，正考虑退出

  “开学当天为40800多人提供午餐，其中老师2000多人。”南通神龙餐饮管理有限公司董事长张建新说，自己刚接管时确定就餐人数是3.3万，后增加到3.6万。“34个供应点有10个超100人。不过，我们临时增加了炒鸡蛋供应。”

  张建新告诉记者，自己原来经营南通绿乡源泉科技环保有限公司，该公司中标后，与上海龙神餐饮公司和崇川区教育服务公司共同组建起神龙餐饮管理有限公司，目前，自己占有60%股份，上海龙神餐饮占10%，崇川区教育服务公司占30%。“当时，上海龙神餐饮不愿对学校食堂改造投入，我是被‘赶鸭子上架’，由龙神餐饮参与管理，我来投资改造食堂，目前总投资约在1300多万元。”

  “所有原材料是统一采购、统一分拣、统一配送，然后在各校原食堂制作的。”张建新说。

  张建新向记者透露，崇川区教育服务公司占神龙餐饮管理公司的股份，当时说是不拿钱的，后考虑参加不合适，现在准备退出。“如果退出，我的股权将占90%了。”