水患，自人类有史以来就是一个问题。城市解决水患的传统方法是利用自然水系，让雨水顺着地势自然流入池塘溪流，汇入江河。然而，在城市的发展过程中，自然水系越来越少，取而代之的是如雨后春笋般林立的各式光鲜的建筑。不可否认，这是一个不可避免的过程。南京同样难以避免。然而，随着都市的发展，城市排水开始走向地下。地表之下的排水系统究竟能否承受起快速崛起的地上之城的排水呢？现代意义上的排水设施是从什么时候开始的，世界上哪些城市的排水理念和系统设计更胜一筹，南京是否可以合理借鉴呢？ 本版主笔 快报记者 张荣

  追忆

  都市里那些消失的天然纳洪排水系统

  “你看人家德国，在不断地挖人工湖来防止城市水患，而我们呢，唉，天然的水塘都被填平了。”87岁的魏全德说这话的时候，表情有点闷闷的。对于他而言，看水涨水落早已成为记忆里的往事。“一旦破坏了原有的自然排水系统，在城市排水上出现困境几乎是立竿见影的。”魏老说，“人口在增多，城市要发展，我们都明白，可惜了那些曾经的河哟。变窄的变窄，消失的消失。城市的地下排水系统建设又没法和地上的建设协调，唉。”

  58岁的老南京刘毅，则给记者说起了黄家塘。他告诉记者，在今总统府附近，曾有一汪清水池塘，长宽皆四五十米，叫做黄家塘。在刘毅的记忆里，上个世纪五十年代末，黄家塘美不胜收。刘毅回忆说，那个时候，塘水清澈见底，游弋的鱼儿，一簇一簇。池塘沿岸有几棵杨柳，树干倾斜，枝条伸向塘中，轻拂水面，碧水绿叶，赏心悦目。塘的一边，搭有几块木跳板，下面有坚硬的石头顶撑。到了早晨九十点，就有妇人一手挎着装有衣物的篮子，一手环着米箩，站在木板上淘米洗菜，棒槌洗衣。

  一到夏天，刘毅就会光着屁股和伙伴们在水里嬉戏，他们的身边，还会出现一两头老黄牛。偶尔“哞”的一声，引来伙伴们一片憨笑。到了下大雨的时候，水塘周围的水就源源不断地流了进来，塘的水位就上升了，塘边就显得很滑，刘毅经过的时候，就会离岸边远一些。而到了冬天，黄家塘是会结冰的。厚得很，能走个十多岁的少年没问题。然而，就这么一个不大不小的黄家塘，1962年被填平了。一想起少年时代的那段亲水的日子，刘毅到现在心里还是空落落的。

  当然，在城市排水建设上，南京并不是无所作为的。

  阵痛

  南京地下排水曾错误借鉴“苏联模式”

  “其实，我国比较完善的现代化排水管道系统的起步也不是特别晚，二十世纪初就开始了，虽然只在个别城市进行，但在解放初期时，关于城市排水，整个中国都走了一次弯路。”同济大学水利工程系的徐教授介绍说，作为国民经济计划的具体化和延续，有关部门曾在1953年至1957年之间将“苏联模式”引入城市规划，国内各城市在这一时期开始采用一整套以苏联为标准的定额指标。许多苏联城市规划专家工作组到全国各大城市，“指导”城市总体规划工作，带来了“苏联老大哥”的经验。许多城市的地下排水系统也参照了苏联标准，即“下水管网”，在5到10米深的地下建设排水管网。但由于苏联位于高寒地区，大部分地区降水较少，排水系统设计上较为保守，口径很小，难以对付大流量的来水，但很适合苏联的排水需求。可我国许多地区，年平均降水量都在1000mm以上，将苏联的排水系统照搬，无疑会为城市的排水埋下隐患。

  而南京在这期间进行的地下排水建设，无疑也是苏联模式。

  “改革开放后，城市排水开始有步骤科学地进行。‘苏联模式’在不断被改善，具体问题开始具体分析了。”从事城市土建工程的王贺安工程师告诉记者，现在在进行小区建设时，地下的排水能力，一方面按照居民每人每天日常生活产生的污水量近期建设取180升，远期建设取220升设定，另一方面还要计算大到暴雨每小时泄洪量。在上世纪90年代以前，地下排水管道是铸铁管，铸铁管的内壁比较毛糙，容易钩住一些生活垃圾，比如人的毛发、菜叶之类，这样，时间长了，就会造成管道堵塞，大水来了之后，由于管道不通，就会造成雨水淤积在地面。

  上世纪90年代之后，随着PVC材料的广泛使用，因铸铁管而引起的堵塞问题不存在了，PVC表面十分光滑，强度很高，不会堵塞生活垃圾，十分畅通。“因为日常垃圾堵住排水管而引起的雨水倒灌现象解决了,但雨水合流对管径的要求特别高，即使材料得到改进，但口径不够，仍然容易出现堵塞。”而记者从南京市市政设施综合养护管理处获悉，目前，大部分的老城区还是雨污合流。“人口不断增加，生活污水排放量越来越大，现有的地下排水设施的压力也越来越大。一旦暴雨来临，根本来不及排放。”

  那么，世界上一些先进国家是怎样解决这一问题的呢？

  样本

  巴黎模式 地下建庞大“城市”，雨天路面无丝毫积水

  经验 ——管道铺陈采用多功能理念，细节设计令人倾心

  “你看过电影《悲惨世界》吗？主角冉·阿让在巴黎下水道里做了一次长途旅行。电视剧《侠胆雄狮》里的狮面侠客就住在下水道里面。”南京市市政设计研究院的专家告诉记者，巴黎现代化的系统地下排水工程的开建比伦敦早6年，比柏林早20年。“它是最早一个开始现代意义排水建设的国际性大都市。”据介绍，巴黎的排水系统于1853年正式开工，随后，下水道就开始不断延伸，直到现在长达2400公里。

  巴黎城区下水道均建于地面以下50米，管道设计采用多功能设计理念，中间是宽约3米的排水道，两旁是宽约1米、供检修人员通行的便道。基于对地面雨水流量的充分估计，巴黎城区主干道的井盖孔密且直径大；住宅区内的下水道进水口较大。城区总数达2.6万个下水道盖、6000多个地下蓄水池均统一编号，由1300多名专业人员负责维护。“巴黎可以从容应对大至暴雨。”

  去过巴黎的人，对其城市排水的细节倾心不已。比如，巴黎的许多街道都是碎石铺设的地面，非常有味道，但下大雨就难免会有积水。于是，设计人员就在一定的距离，设置了一个“槽”，起了导水沟的作用。这样，行人走路时，就不会因为地面出现丝毫的积水而溅湿鞋子和裤管了。

  “风靡一时的动画片《忍者神龟》里，神龟们就居住在美国纽约设施齐全的下水道里。”徐教授介绍，美国早就制定了强制性防城市内涝的法律，规定城市必须实行强制的‘就地滞洪蓄水’，并制定了详尽的城市内涝防范、治理措施以及问责手段。”以芝加哥为代表，美国鼓励兴建地下隧道蓄水系统，还建立了屋顶蓄水和由入渗池、井、草地、透水地面组成的地表回灌系统。

  美国模式 地下蓄水和地表回灌系统，既排洪又雨水利用

  经验 ——加强立法防城市内涝

  “荷兰鹿特丹市位于海平面以下，经常面临海水倒灌的威胁，同时城区洼地众多，排涝压力颇大。为此，鹿特丹开创了其独有的‘水广场’。”徐教授介绍说，水广场顺地势而建，由形状、大小和高度各不相同的水池组成，水池间有渠相连。平时是市民娱乐休闲的广场，暴雨来临，就变成一个防涝系统。由于雨水流向地势更低洼的水广场，街道上就不会有积水。所有水池布成一张循环网络，雨量大时，从大水池中分流到沟渠，雨量小时，水又回流入大水池。雨水不仅可在水池间循环流动，还能被抽取储存为淡水资源。

  荷兰模式 地势位于海平面之下，开创独有的“水广场”

  经验 ——大小水池形成循环回流网络

  日本政府规定：在城市中新开发土地，每公顷土地应附设500立方米的雨洪调蓄池。在城市中广泛利用公共场所，甚至住宅院落、地下室、地下隧洞等一切可利用的空间调蓄雨洪，防止城市内涝灾害。比如降低操场、绿地、公园、花坛、楼间空地的地面高度，在遭遇较大降雨时可蓄滞雨洪；在停车场、广场铺设透水路面或碎石路面，并建设渗水井，加速雨水渗流等。此外，在东京、大阪等特大城市建设地下河，直径10余米，长度数十公里，将低洼地区雨水导入地下河，排入海中。

  日本模式 城市上游两侧修建分洪水路

  经验 ——广泛利用公共场所，利用一切空间调蓄雨洪

  德国模式 居民区挖掘人工湖，建大容量地下调蓄库

  经验 ——利用雨水资源与改善城市景观有效地结合

  为提高城市排涝能力，德国城市居民区一般采用人工湖或构造水景观，或者通过绿地、花园或人工湿地增加雨水入渗。

  德国汉堡建有容量很大的地下调蓄库，洪水期可以发挥很强的调度水量作用。“在柏林，由于广泛推行城市集雨措施，不仅提高了城市的防涝能力，而且实现了对雨水的最大收集利用。”徐教授说。

  困惑

  城市排水设施再完善，依旧难逃被水淹

  “但这并不意味着，有了完备的地下排水措施就一定能够逃脱城市被淹的命运。许多城市一旦真正的大洪灾来了，也无能为力。”徐教授介绍说，1910年1月的巴黎连日阴雨，塞纳河水漫出河道，涌入首都的大街小巷，居民勉强依靠小艇出行，生活垃圾只能倒入塞纳河，警察甚至担心洪水把墓中的尸体冲出来。这场洪水导致巴黎陷入瘫痪几个月。1924年和1955年，巴黎又发生了两次重大洪灾。人们发现，这三次洪灾，都发生在1月，背景也相似：之前的几个月降雨量很大，而且频繁。大部分降水并不发生在巴黎，而是在塞纳河上游的河流，此时土壤吸满了水，无法干燥，因为这个时节蒸发较弱。当这些地区1月份再次开始强降水时，雨水无法再渗入地下，导致塞纳河水猛涨，一直涌到巴黎，最终淹没整个城市。

  2004年，日本遭受了前所未有的水灾，因此死亡或失踪者达到230人。而同样拥有强大的地下排水系统的伦敦，也逃脱不了被淹城的命运。就在今年三月上旬，洪水溢出泰晤士河堤，致使数百辆汽车困在水中。

  “这是城市傍水而建的隐患所在。南京也是临江而建，但如果我们能够合理借鉴国外经验，取长补短，至少能够减少人为原因出现的城市内涝。”

  借鉴

  南京应学习国外经验，避免频繁“开膛剖肚”

  “各自为政、缺少前瞻性的设计是导致了城市排水系统捉襟见肘的根本原因。”王贺安分析说，比如巴黎、伦敦的地下排水系统，到现在还在有效地使用。这就是前瞻性的设计。尽管现在，我们南京新城区的地下排水系统建设越来越合理，比如河西地区在这次大雨中，一点儿没事，它们的排水系统在几十年内都没有问题，但几十年后呢，那就不太好说了。”

  对于地下管线的间歇性投入，使得每竖立起一座新小区，每开放一个繁华光鲜的商业中心，地表就会被重新“开膛剖肚”一次。地下管线的数量剧增却无序，地下管网犹如一座座巨大的迷宫。

  记者在北京东路偶遇一位市政工人，对于地下的排水设施，他摇摇头，说，南京城下的管道，最大的口径超过22米，最小的只有230毫米。而且，最让他如鲠在喉的，就是每一年，当他进行作业时，总会发现往年铺设的管道附近，又密密麻麻增添了蜘蛛网样的管子，“都分不清了，新的、旧的、粗的、细的。”相差了几十年的排水技术在地下勉强地合流成一。

  而南京人口的快速增加，使得地下排水的压力也越来越大。如今，南京的户籍人口以及常年在宁的流动人口总数已超过了900万。按照江苏省人口学会的预测，到2020年，南京市户籍人口将达到1000万。“南京应该借鉴美国立法规范地下排水建设的经验。随着南京人口越来越多，地下设施再这样各自为政，无序下去，城市排水问题就无法根本解决。”

  “南京还可以学习法国、荷兰等国对城市排水细节的注意，你看我们南京的马路，高低不平，柏油的、水泥的，不透水，暴雨时无法向地下渗透。南京完全可以在人行道上使用透水性的地面设计。增加砖块的距离，间隔铺上绿色植被，又漂亮，又能加强吸水，多好啊。”市民林先生说。