中央部门瞒报各项收入资产近6亿；查出金额1.42亿的假发票；发现经济犯罪线索104起，涉案473人。受国务院委托，审计署审计长刘家义昨天向十一届全国人大常委会第十五次会议作《关于2009年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，公布了上述审计结果。

  此次共审计56个中央部门，延伸审计310个所属单位；审计预算支出1224.83亿元，占这些部门预算支出总额的33.23%。对本次中央预算执行和其他财政收支审计发现的问题，迄今已追缴或归还资金941.16亿元，挽回或避免损失53.38亿元，有790多人被追究责任。最终整改结果，国务院将在年底前向全国人大常委会专题报告。

  中央部门瞒报收入近6亿

  刘家义在介绍中央部门预算执行审计情况时指出，一些部门及所属单位多申领财政资金或瞒报收入和资产等6.21亿元，其中，14个部门本级和33个所属单位瞒报各项收入和资产等5.91亿元，未在法定账簿内核算。此外，1个部门本级和6个所属单位采取虚报或重复申报项目等方式，多申领财政资金2962.68万元。

  查出5170张1.42亿假发票

  “接受和使用虚假发票列支问题比较普遍。”刘家义表示，审计署抽查56个中央部门已报销的29363张可疑发票中，有5170张为虚假发票，列支金额为1.42亿元。其中：8个部门本级和34个所属单位在无真实经济业务背景的情况下，利用虚假发票套取资金9784.14万元，主要用于发放职工福利补贴等；12个部门本级和37个所属单位对票据审核把关不严，接受虚假发票报账4456.66万元。

  八央企违规发补贴7亿多

  审计工作报告显示,有8家中央企业的50家下属单位通过虚列成本、截留收益等方式,将7.49亿元在法定账簿外核算,主要用于发放职工补贴、代职工出资入股等,个别人员涉嫌职务侵占。

  刘家义同时表示，这些企业在财务收支和内部管理方面还存在以下问题:一是重大经济事项决策不规范。抽查10家企业的重大工程项目投资、资产处置、资本运作等538项决策,发现违规决策30项,造成国有资产损失及潜在损失8.33亿元。二是资产负债损益不实。10家企业资产不实89.13亿元,占资产总额的0.46%;负债不实80.39亿元,占负债总额的0.63%;损益不实56.22亿元,占利润总额的5.23%。

  刘家义说,目前,相关企业全部纠正了资产负债损益不实的问题,并健全完善制度538项,对112名责任人员进行了处理处罚。

  地方债务高达2.79万亿

  我国审计部门23日首次披露了备受社会关注的地方政府性债务问题。通过审计调查18个省、16个市和36个县本级,截至2009年底这些地方的政府性债务余额高达2.79万亿元。

  近年来,一些人士已对地方政府性债务情况表示担忧。刘家义在审计报告中披露的情况进一步表明,这种担忧绝非多余。

  刘家义向出席会议的170多名常委会组成人员坦承：“部分地方政府偿债压力较大,存在一定的债务风险。”

  发现经济犯罪线索104起涉案473人

  在各项审计中，审计署上报国务院或直接向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件线索104起，涉案人员473人。这些案件的发生主要集中在审批、决策、信贷发放和招投标等环节，其中发生在金融交易、国有股权转让和土地矿产资源管理这3个领域的占一半以上。

  审计署发现，内外勾结牟取私利的“串案”“窝案”仍较多。刘家义表示，上述案件移送后，有关部门正在立案查处，查处结果将在明年作审计工作报告时一并公告。

  今年亮点

  首次公告36起典型案件和事项

  审计署昨天发布消息称，今年的审计工作报告公告了2008年来已结案的36起典型案件和事项，这是审计署第一次发布有关案件情况的公告。这里面既有一些社会影响大、造成巨大损失的大案要案，也有一些情节恶劣、严重侵害群众利益的违法违规事项。这些案件的揭露和查处，为国家挽回和避免了重大损失，也充分发挥了审计监督的震慑作用。

  在2009年度中央预算执行和其他财政收支审计中，审计署上报国务院或直接向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件线索104起。今年的审计工作报告归纳分析了这些重大案件线索的新特点和新趋势，有利于促进对违法违规问题进行追根溯源和辨证施治，有利于促进标本兼治和惩防并举，从而不断加强对经济犯罪案件的易发环节和领域的综合治理。

  综合新华社、《北京晨报》