镇江市民王先生的孩子今年准备上初中了，6月10日，镇江市教育局发布了2010年市区初中工作意见，明确了小升初的指导方案，但截至目前，关于小升初的具体实施方案仍迟迟没有落实，“孩子到底在哪个学区？今后是就近入学还是上民办校，做家长的一点数都没有，学区为什么还不分？”记者采访了解到，其实今年小升初方案难产事出有因。

  镇江小升初方案难产

  记者了解到，6月10日，镇江市教育局发布了《2010年市区初中工作意见》，《意见》明确规定，今年市区“小升初”实行就近原则、免试原则和全覆盖原则，即公办学校所属施教区的小学毕业生实行相对就近入学；义务教育阶段所有学校不得以任何名义进行任何形式的招生考试或测试。

  民办学校方面，则由学校制订招生方案，报市教育局审核批准后组织实施。民办学校实行自主招生、免试入学。

  但《意见》的出台对于家长来说没有实际意义，尽管其对招生的方向进行了明确，但涉及入学的一系列细节却迟迟不见动静。家长的疑问主要集中在两个方面，一是公办初中施教区为何仍不划分，二是民办初中招生方案为何还不出台。“孩子到底是在哪个学区？今后是就近入学还是上民办校？我们做家长的都应该早早有一本账，但我们向教育部门咨询了多次，却一直没有得到答案。”

  据了解，按照往年的惯例，民办初中的招生方案应该紧跟着《意见》的公布而出台，如2009年的《镇江市市区民办初中招生工作意见》，是在当年的6月4日公布的，其公布的民办初中招生意见中，明确了招生办法、报名时间、录取方式、录取时间等关键事项。

  假民校整顿拖了后腿

  对于家长的疑问，镇江市教育局办公室有关负责人解释说，按照往年的做法，公办初中的施教区应该在7月中旬之前才进行划分，这么做主要是服从于小学和初中教育工作时段安排。6月21日进行小学毕业考试，6月17日-20日进行中考，这样做有利于维护学校正常教育教学秩序。“家长们现在最为关心的其实是民办初中的招生方案，但事实上，这和今年民办校清理规范的大背景有关。”

  据了解，今年3月16日，省政府召开电视电话会议，要求各地及时清理规范义务教育阶段改制学校，坚决叫停“公办招牌，民办收费”的假民办学校，其“时间表”为：今年底，基本完成义务教育阶段改制学校清理规范任务，个别地区因特殊原因不能完成的须经省教育厅批准。

  目前，镇江市共有此类改制学校14所，其中市区4所民办初中恰恰牵涉其中，它们分别为市外国语学校、市江南学校、市索普实验学校、市润欣学校。

  据教育局相关负责人介绍，镇江市已按要求对这些学校进行了广泛的调研，并根据省教育厅的要求制定了相应的清理规范方案，上报省里审批。“由于上报方案目前尚未通过省有关部门的批复，这四所民办初中中，哪些改制学校将恢复公办性质，哪些彻底改制为纯民办学校，民办学校收费多少，都还是个未知数，当然也无法制定招生方案。”

  7月上旬启动民校报名

  据镇江教育局有关负责人表示，不管上报的方案是否得到批准，镇江市都将于7月4日左右启动民办初中的报名工作，有择校意愿的应届小学毕业生届时可到民办初中报名。

  该负责人表示，民办初中将依法实行免试入学和自主招生，学校可采用多种非考试方式录取学生，但不得通过任何形式的考试或变相考试招生，也不得以社会办学机构或社会团体组织的竞赛成绩作为录取依据。民办学校收费将根据《民办教育促进法》有关规定，由物价局进行办学成本调查，确定收费标准。但由于民办改制学校清理规范的方案未公布，因此，目前还无法知道具体收费数目。

  “教育行政部门不鼓励家长择校。”该负责人说，首先，政府和教育行政部门正在全力推进教育均衡。义务教育学校教师今后将合理流动，校际师资水平的相对均衡都将逐渐成为现实。同时，四星级高中招生指标分配政策实施力度的逐步加大，也意味着在普通公办初中读书的学生，将有更多机会升入四星级高中就读。其次，孩子的健康安全最重要。义务教育阶段的孩子正值生理、心理发育的特殊时期，如果因为择校而导致孩子早出晚归、疲于奔波，睡眠得不到保障，营养供应不上而影响身体发育，导致学习效率下降，实在不值得。再次，家长心目中的“好学校”的教学方式和教学环境，并不一定适合你的孩子。家长要充分考虑孩子的个性特长、智力因素、兴趣爱好等，在政策许可的范围内，理性选择适合孩子健康成长的初中校。

  快报记者 刘劲松